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这个刘敬怎么就这么阴魂不散啊！

前次他提出那个和亲的馊主意被他怼得不能见人，这才过了几天，居然又跳出来蹦跶，而且还提出比和亲更加馊不可闻的主意。

齐楚之地的百姓是跟他有仇吗？要这么害人家！

徙民徙民，就是把人家从祖祖辈辈居住的地方强行迁到别的地方居住。

都说故土难离，世代都在一个地方住着，当朝者一声令下就要舍家弃业，千里迢迢前往一个完全陌生的环境生活，换了谁都不会乐意。

这可不是交通发达，遍地都是汽车火车飞机的现代社会。

齐楚之地距离关中数千余里，徒步徙民是一项何等浩大的工程。

且不论这当中会损失多少社会财富，给将将安定的大汉天下造成多大的也动荡，光是途中会生出多少事端，又会有多少人挨不过辛劳疾病死去，樊伉不用想都能猜测得到若当真采用徙民之策，必定会令齐楚两地人们死伤无数，元气大伤。

樊伉想不明白，徙民跟防范匈奴与平定诸侯王这三者之间有什么必然联系。

完全说不通啊！

萧何察颜观色，一见他的表情就知他内心定然不赞同徙民此举，不由试探地问道：“兴平侯可是另有见解？”

樊伉皱起眉头，认真地想了想，然后道：“我确实有点想法。”

吕雉展了展衣袂，道：“说！”

樊伉正要开口，吕雉又道：“去唤太子来，让太子也听一听。”

樊伉只得闭上嘴巴，不一会儿软萌太子刘盈匆匆过来。

许久不见，刘盈变化挺大的，显然刘邦中风，他监朝听政这一段时日的经历对他影响颇大，气质更加成熟了。

这样也好，身为大汉太子一直像以前那样软萌可不行。

刘盈见到樊伉的时候不由眼睛一亮，面露喜色，仿佛下一秒就会像以前那样飞奔过来。

樊伉满头黑线，心想自己刚刚还在心里夸他长大成熟了，结果根本没有变化嘛。

好在刘盈及时控制住自己，敛容规规矩矩地行完礼，得到吕雉的许可方才在周勃身边坐下，与樊伉面对面而坐。

身为太子居然位于大臣下座，吕雉似乎对此并无任何不悦，似是已经习惯，温声道：“前次建信侯朝堂之上提出徙民之策，太子也听一听兴平侯的想法。”

刘盈转过头，趁着吕雉不注意，朝樊伉眨了眨眼睛。

樊伉觉得刘盈这样调皮眨眼睛的时候还挺萌的，就是不知道以后做了皇帝会不会还是这样可爱。

“伉儿说罢。”吕雉道。

自从知道自己要做夫子的时候起，樊伉便一直恶补先秦历史，现在虽说称不上什么先秦专家，至少比起刚来的那会儿要强多了。

“先秦时就曾迁徙六国贵族豪富十二万户于关中定居，彼时秦皇的目的不过是担心六国贵族复辟作乱，威胁先秦统治。而今距离先秦徙民已过去十数年，又经过多年战争，余下的族人当中与先秦六国王亲有关联的已然不多，势必起不了什么大风浪。所以在这一点上姨母大可放心。”樊伉道，“再者齐楚豪强大族之所以强盛，以伉看来和朝堂并无多大的关系，不过是倚仗着当地的渔盐贸易之便方能获利颇丰。若是强行将他们迁徙至关中，失去了齐楚的天然物产优势，让他们从事不熟悉的耕作方式，非但不能让关中繁荣起来，反而会令这些原本富裕的豪强大族陷入贫困的境地，增加更多的贫困人口，令关中益加贫困。”

殿中诸人唯萧何最通这些民利之事，听樊伉如此一说，不由细细思索起来。

樊伉接着道：“这些齐楚豪强虽与六国旧族并无多大联系，然而他们在齐楚之地经营多年，彼此之间互通姻亲，关系紧密，结成一张庞大的关系网，这也是他们能够成功的社会基础。若是将这些人迁往关中，齐楚之地的经济失去了赖以发展的基础，也将蒙受巨大的损失。所以徙民之策于我看来，完全只有双输的结果。我想不出来，平白多增加一群贫困又充满怨气的人对于抵御匈奴和防范诸侯王叛乱能起到什么作用。”

樊伉忍不住淡嘲道：“当然也可能是伉年幼见识浅薄，没有看出建信侯此举的深意罢！”

“那依兴平侯所言，该当如何？”萧何问道。

还能如何？

樊伉眨眨眼，道：“除了休养生息，还能如何？”

就他看来，处于赤贫状态的大汉，除了轻徭薄赋，颁布一系列有利于生产的措施，吸引那些豪强流民主动来关中定居，别无他法。

用强硬的手段强迫别人迁过来，实为舍本逐末劳民伤财之举，乃下下之策，不可为。

萧何依旧不耻下问：“敢问兴平侯，如何一个具体的休养生息之法？”

樊伉反问他：“萧丞相以为栎阳的樊氏作坊园如何？”

萧何微愣：“甚好。”

在他看来作坊园虽然规模不算大，然而发展得井井有条，大家都有活干有饭吃，甚至毫不客气地说，樊氏作坊园里生活的那些人，比外头大多数的人都要生活得更安稳。

樊伉笑着道：“难以想象以前那里不过是安置雪灾灾民的临时棚户吧？虽然作坊园里很多都是流民贱民，然而也有一部分附近农人闲时过来讨活计，而这些农人当中，又有很大一部分乃是其他郡县的灾民，因为作坊园发展得好的缘故，雪灾结束后并没有返乡，反而留了下来。”

当初亲自前往棚户区安置灾民的刘盈最有发言权，闻言他点了点头，道：“伉儿说得没错！原本作坊园乃是一片荒地，现在不过短短四五年时间，周围就已经聚集了将近一万人，而且还是他们心甘情愿留下来的。”

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