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第59部分（第3页）

根据田畴设立的法案，乐安百姓被划分为6等，最下等的是参加这次叛乱的家丁和他们主人的后裔——被称为“罪民”，他们都被编入劳动营，负责乐安的公共设施建设，比如整修道路，修水利挖渠等（其后，部分犯罪的人也被编入劳动营）。

“罪民”在结束服刑后，回到家乡（或由政府指定地方安置），成为“贱民”，贱民在连续为一个主人或者工厂商社服务10年以上，由雇佣人出面保举，可以脱贱籍成为平民，但这种脱籍平民除非其后连续三代人具有军籍，才能升为“功民”。

对犯罪之人这样严厉惩罚就是为了增加犯罪成本支出，让每个准备犯罪的人考虑到后果就不寒而栗，然后弃暗投明。

第四等百姓是流民，来乐安定居不足3年，或者连续缴税不足三年的人，政府安排务农未及还清政府债务者，均为流民，流民在还清政府债务之后，连续纳税3年，就具备平民身份，具备了选举权。

罪民、贱民、流民被称为下三民。其上是平民、慧民、功（公）民，被称为上三民，这三种阶层都是纳税阶层，有一技之长的工匠、通过文化考核的平民，都可成为慧民。但只有功（公）民才具有被选举权，被选举为初级官吏管理民众，而无军籍者不得为公民，只有服役期满后才能成为功民。

上三民再往上，就是士族阶层，现在士族势力雄厚，徒劳的和他们对抗不是办法，但把他们高高捧起，再为他们树立一个对立面，也是一个策略。故此我们把士族先简单的分为文士，武士，勋士三个平行阶层。

所谓勋士，功勋之士也，这是专为知名工匠，纳税多的大商人，发明家，立下战功的士兵等设立的荣誉阶层。

在这轻工鄙商的时代，一下把商人工匠的地位抬的太高不现实，只能在这里为他们开个小口子，拉上立下战功的士兵与他们站在一起，混淆一下视听，毕竟税收全出自商户，这个荣誉设置，鼓励他们为政府多缴税，大方面也说的过去，剩下的就靠他们在以后的岁月中努力了。

公民阶层是一切努力向上阶层奋斗的基础阶层。只有担当政府官职连续几代后，才能成为士族阶层。在以后的时间里，我们将着手开办公民学校（相当于小学），收留公民的子女接受普及教育。公民学校毕业者，每年挑选前十名上士族学校，接受高等教育，成为准士族，可以享受士族待遇，但不能继承。

另外，军队的尉官直接就可称为武士，公民的子女可以直接报考尉官学校，毕业后就是预备武士（预备役军官），一旦授予正式军职，直接就成为武士。军人是在刀头上舔血的职业，当然要比文人容易进入士族阶层。

士族再往上的阶层就是贵族，但现在在中原地界，我还没有封爵的权利，况且统治基础——公民阶层还不雄厚，等时机到了再说吧。

这一连串的措施都是挟剿灭民变之威举行的，在严厉的镇压下，反对的声音已经消失。即使短时间内，外人知道了这些举措，也只会认为这是防治民变的措施，等到这些布置起了作用，我在乐安的统治已经是谁也撼动不动了。

嘿嘿，历史上有句俗语：“刘备借荆州，有借无还。”今日里，我刘备借广绕，霸占青州。借小吞大，也算对得起刘备之名了。

等我与张郃引军回到广绕时，距离我离开这个小城已经12天了。正好遇到龚景来广绕察看建城情况，在他看来，10几天里平定民乱简直是个奇迹。当然，最让他开心的是，他的口袋里借机笑纳了乐安10万亩土地。

在我的严厉措施下，乐安逐步平定，走向正规指日可待。那样一来，这10万亩良田就会有丰收的粮食，终于可以补偿他买官时花的钱。

我夸张的举起龚景的印绶，刻意让沮授注意到后，才依依不舍的把印绶递向龚景：“刺史大人，如今乐安民变已了结，印绶在此交还，请刺史大人查收。”

龚景喜笑颜开看着我，缓缓的伸出手，准备接印信，沮授冲过来，劈手接过印信。

随即，他危言耸听的抢先说：“主公，乐安郡局势已了，但北海郡田亩统计尚未完成；济南郡泰山贼寇横行；平原郡冀州流匪逃串；齐国郡才经战乱，百姓需要安抚；东莱郡居民逃散，千里无人烟；主公需出巡各郡，安抚四方。这印绶吗，暂时可由授来保管，谁叫我的名为‘授’呢？”

龚景闻言一惊，立即意识到青州四处烽火的局面，心悦诚服的连连赞赏到：“好好好。还是沮公考虑的周到，我看印绶就由沮公暂时保管，不过，依沮公之才，可愿出任我青州从事一职。”

沮授正色回答：“我家主公既任青州别驾，我等手下岂能与主公同列从事之职，出任青州官员一事，再也休提，我等只为主公办事而已。”

龚景有点尴尬，我假意上前呵斥沮授。

龚景感叹道：“我也知玄德公之才，不是一州一郡所能局限，但望玄德公高升而去时，能让青州几郡安定，我青州永为玄德公的后盾。”

沮授马上接过话题，泰然的答道：“正该如此。张郃将军既到，主公巡视四方期间，我准备着手训练临淄守军。这样，主公攻掠在外，我防守与内，攻守兼备，青州当如铜墙铁壁。”

龚景大喜过望：“临淄守军中尚有我5000家丁，玄德公既打算训练临淄守军，我可否把这5000家丁撤往乐安，正好看守田亩。”

沮授断然的摇头否决：“不妥，临淄守军训练未完，各乡青壮尚未召集，现在撤走家丁，临淄防御薄弱，不如等各乡征召的民壮训练完毕，再撤换家丁。”

龚景一听，觉得颇有道理，故此不再坚持反对。随即探问说：“玄德公代我巡视各郡，准备先从何处下手？”

这点我们早有计议，我毫不犹豫的回答他：“平原。平原郡孤悬于黄河左岸，被冀州土地包裹，冀州民变滔滔，平原一旦有事，我军救援不及，我准备把平原之民迁?

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